北京老年人的養(yǎng)老問題土地供應(yīng)是最大的障礙
數(shù)據(jù)顯示,北京的老年人口已經(jīng)超過200萬了,隨之而來的養(yǎng)老問題將迫在眉睫。
北京已規(guī)劃500家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中,中心城將占一半,其他新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占一半,平均每個區(qū)縣布局達(dá)到30余個。從規(guī)劃的角度看,中心城區(qū)沒有合適的地點(diǎn),政策力度不夠?qū)е律鐣顿Y介入有點(diǎn)難。
據(jù)北京商報(bào)報(bào)道,北京市規(guī)委主任黃艷20日表示,北京已規(guī)劃機(jī)構(gòu)養(yǎng)老點(diǎn)500多處來解決越來越多的老人養(yǎng)老問題,她同時(shí)坦言,土地供應(yīng)是最大的障礙。
北京市規(guī)委數(shù)據(jù)顯示,北京市跨入老齡社會的步伐正在加快,目前本市超過60歲以上的老年人數(shù)量已超過200萬,老齡化比例為16%,超過全國平均水平,預(yù)計(jì)到2020年這一比例將提高到18%-20%。
黃艷透露,目前全市有360家注冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但大部分以福利為主,北京已規(guī)劃500家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中,中心城將占一半,其他新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占一半,平均每個區(qū)縣布局達(dá)到30余個。從規(guī)劃的角度看,中心城區(qū)沒有合適的地點(diǎn),政策力度不夠?qū)е律鐣顿Y介入有點(diǎn)難。
市政協(xié)社法委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,按照有關(guān)規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地屬于社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,可以采取劃撥方式供地,并且減免土地測量費(fèi)。但由于涉及國家土地使用與劃撥政策調(diào)整,現(xiàn)在所有土地出讓都需要招拍掛,這項(xiàng)政策屬于形同虛設(shè),如何與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地優(yōu)惠政策銜接亟待完善。
除了土地劃撥外,按規(guī)定,新建改建居住區(qū)要配套建設(shè)社會福利設(shè)施,其征地拆遷費(fèi)用由承建項(xiàng)目開發(fā)公司承擔(dān),基本建設(shè)費(fèi)用由區(qū)縣政府負(fù)擔(dān),產(chǎn)權(quán)歸區(qū)縣政府所有。由于沒有操作性辦法,很多新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未能落實(shí)。
不僅如此,市政協(xié)社法委在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),盡管此前各個層面已經(jīng)出臺了包括稅收、水電、燃?xì)獾榷鄠面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,但在實(shí)際執(zhí)行中因涉及多部門利益,除稅收方面的優(yōu)惠政策落實(shí)得比較好以外,水、電、燃?xì)獾确矫嫖茨苈鋵?shí)。
業(yè)內(nèi)人士指出,除了土地供應(yīng)外,稅費(fèi)減免、開發(fā)商配建等已出臺政策的難以落實(shí),同樣掣肘養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,而對于老人關(guān)注的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療服務(wù)目前也不盡如人意。
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