3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預(yù)算報告。
　　[溫家寶]:加快完善社會保障體系。一是推進制度建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)開展做實個人賬戶試點，全面推進省級統(tǒng)籌。制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣(市)。出臺養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。健全城鄉(xiāng)社會救助制度。

　　二是擴大社會保障覆蓋范圍。重點做好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保。切實加強社會保障基金監(jiān)管，保證基金安全。

　　三是提高社會保障待遇。今明兩年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均每年增長10%左右。

　　繼續(xù)提高失業(yè)保險金和工傷保險金標(biāo)準(zhǔn)。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。

　　多渠道增加全國社會保障基金。中央財政擬投入社會保障資金2930億元，比上年預(yù)計數(shù)增加439億元，增長17.6%。地方財政也要加大投入。