國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年8月4日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹今年上半年中國(guó)就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。

中央電視臺(tái)記者:

胡部長(zhǎng)你好，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)問(wèn)何時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)?新農(nóng)保和舊農(nóng)保的區(qū)別何在?新農(nóng)保啟動(dòng)的意義是什么?

胡曉義:

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了新農(nóng)保試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這個(gè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)現(xiàn)在正在征求各地政府的意見(jiàn)，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改完善之后正式發(fā)布，啟動(dòng)試點(diǎn)。我預(yù)計(jì)試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)在“十一”之前。

胡曉義:

說(shuō)到新農(nóng)保和以前一些地方實(shí)行的老農(nóng)保的區(qū)別，我想有這樣幾點(diǎn)：首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過(guò)去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。

胡曉義:

第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。換句話說(shuō)，就是中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。當(dāng)然，新農(nóng)保政策是要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢了。剛才我說(shuō)的這些政策將在國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中體現(xiàn)，我想不久后的將來(lái)，我會(huì)更詳細(xì)地向大家介紹這些情況。