隨著生活節(jié)奏的加快，計(jì)劃生育的普及和醫(yī)療水平的提高，空巢、高齡鰥寡孤獨(dú)老人越來越多，中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些人開始傾向于到養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。



　　養(yǎng)老院成了“托老所”



　　50多歲的盛先生還沒退休，已經(jīng)開始規(guī)劃自己的退休生活了。盛先生說，他只有一個(gè)女兒，現(xiàn)在上海讀書，女兒說了，她不會(huì)回蚌埠的，要在上海安家。此言一出，盛先生說，我知道自己以后要成為“空巢老人”了。“等我老了，我要邀上一幫要好的老朋友，找個(gè)條件好的養(yǎng)老院住進(jìn)去，大家一起下棋，寫字，養(yǎng)老院還有人做飯、洗衣服。多舒服。”盛先生的想法代表了很多人的心愿，可是目前蚌埠市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難滿足盛先生的養(yǎng)老理想。



　　記者走訪了一些養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)那里多是高齡、行動(dòng)不便的老人，其中一些臥床不起。龍子湖區(qū)一家老年公寓入住有100多位老人，其中有60多位臥床不起，其余40多位能活動(dòng)的，也是腿腳不便，行動(dòng)需要攙扶的。此外，還有耳聾、老年癡呆等不能與人正常交流的，生活能完全自理的老人寥寥無幾，養(yǎng)老院幾乎成了“托老所”。



　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有待完善



　　蚌埠市已步入老齡化社會(huì)。截至去年底，蚌埠市市區(qū)60歲以上老人已達(dá)12.79萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?3.89%，目前，老年人口仍在按每年3%左右的速度遞增。然而，蚌埠市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)卻不太理想。前不久，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)等部門共同組成調(diào)研組，對(duì)蚌埠市區(qū)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除市老人休養(yǎng)院外，其他的普遍規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋；收費(fèi)低，發(fā)展后勁受限，服務(wù)差，難以吸引更多老人入住。



　　為此，市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)、政協(xié)委員吳綱烈提出了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)》的提案，指出政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶助力度不夠。同時(shí)，一些創(chuàng)辦者把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)做謀生手段，不同程度地忽略了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的公益性，還有的創(chuàng)辦者初期投入不足，繼續(xù)投入乏力，因而長(zhǎng)期得不到改觀。



　　調(diào)研組負(fù)責(zé)人蘇少忠坦言，這與他理想的養(yǎng)老院相差很大。養(yǎng)老院應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施條件好；擁有好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)技能的專業(yè)護(hù)理人員；并有專業(yè)的社會(huì)工作者介入；最重要的，養(yǎng)老院不是七老八十才去的地方，而是肌體健康的老人都愿意去的快樂家園。因此他們建議，把市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列為政府民生工程，每張床位給予200元補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理制度，扶助有一定規(guī)模、設(shè)施完善及工作開展情況良好的，淘汰一批規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差的，并探索在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中設(shè)立社會(huì)工作崗位，聘用社會(huì)工作者改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理水平和整體風(fēng)貌。



　　未來，養(yǎng)老院會(huì)更好



　　對(duì)此，民政部門表示將加快市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善設(shè)施建設(shè)，尤為重要的是，蚌埠市將加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《關(guān)于蚌埠市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》以及“民辦公助”具體實(shí)施方案，從立項(xiàng)、征地、稅收以及用水、電、氣等方面對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)給予優(yōu)惠。到2010年，蚌埠市爭(zhēng)取基本建成以政府舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范，以其他多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干，以社會(huì)福利服務(wù)為依托，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2010年全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)老年總?cè)丝诘那Х种�二十以上�?