全國失能老人已達940萬，部分失能老人近1900萬!而在我國1000多萬重度殘疾人中，僅有100多萬因年老、年紀(jì)或因戰(zhàn)因公負傷致殘等原因，享受到國家撫恤或集體的供養(yǎng)、救濟，絕大部分只能靠親屬供養(yǎng)!在近日舉行的殘疾人社會保障與服務(wù)國際論壇暨第三屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇上，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀建議，對全國1800萬80歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼，優(yōu)先建立針對失能老人的基本照料社會護理服務(wù)機制。王振耀指出，目前全國半數(shù)老年人基本生活缺乏社會保障，大部分老年人未納入制度性的社會保障安排，主要依靠家庭。農(nóng)村老年殘疾人中靠自我養(yǎng)老或靠子女供養(yǎng)的在八成以上。



　　在中國完全解決老年人的基本養(yǎng)老金之前，應(yīng)該如何對他們的基本生活實行特殊的保障優(yōu)惠?王振耀認(rèn)為，針對1億老年人的基本生活實現(xiàn)一定水平的制度性社會贍養(yǎng)，首要的是對1800萬80歲以上沒有退休金的高齡老人發(fā)放高齡津貼。



　　據(jù)了解，今年5月，寧夏回族自治區(qū)對全區(qū)具有寧夏戶口、且年齡在80歲以上的農(nóng)村老年人和城市無固定收入的老年人全部納入了保障范圍，發(fā)放高齡津貼，預(yù)計全年共發(fā)放基本生活津貼資金3427.9萬元，80歲以上的老年人每人每年平均將領(lǐng)到989元的生活補貼。寧夏成為全國第一個建立普惠型高齡老人津貼制度的省區(qū)。