12月4日下午，松陽縣赤壽鄉(xiāng)梧桐口村葉美云、付愛定等11位老人，坐在寬敞的公寓里看電視。前些天，這些貧困的孤寡老人終于告別潮濕而破舊的百年老屋，開開心心地搬進(jìn)村老人公寓。67歲的葉美云說：“宅基地?fù)Q養(yǎng)老，這個(gè)辦法管用！等于幫我找來了親生子，我的養(yǎng)老問題終于解決了。”



　　如何解決農(nóng)村貧困老人的養(yǎng)老問題，松陽縣的做法是：用“宅基地?fù)Q養(yǎng)老”。松陽縣在開展舊村改造工作中，發(fā)現(xiàn)全縣農(nóng)村37870名留守老人中，其中15300人是老弱病殘者，這些老人養(yǎng)老都成問題，更不要說建新房了。還有，由于基本農(nóng)田保護(hù)率高達(dá)93.7%，該縣土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”報(bào)批困難，農(nóng)村宅基地調(diào)劑困難，農(nóng)民建房難的問題也很突出，因此，“宅基地?fù)Q養(yǎng)老”成為可能。



　　生活質(zhì)量有保證




　　12月4日，記者來到赤壽鄉(xiāng)梧桐口村，84歲的朱繼法老人指著村里寬暢、明亮的老人公寓，捋須哈哈大笑起來。



　　朱繼法過去一直住在老房里。由于房子年久失修，木樁、房梁蟲蛀嚴(yán)重、低矮潮濕，遇上臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣，更是提心吊膽，生怕發(fā)生意外。老人把老房交給村集體處置，得到兩萬元生活補(bǔ)助，還分到一套32平方米的公寓免費(fèi)居住。



　　據(jù)村黨支部書記翁信寶介紹，由村里出資30余萬元建造的18套占地650多平方米的公寓，一套留作活動(dòng)室，其余17套免費(fèi)提供給村里孤寡老人和貧困老人居住。



　　在該鄉(xiāng)龍下村，葉美云老人告訴記者：老屋交給村里后，領(lǐng)到16000元可以養(yǎng)老，加上自留地種些菜果到市場(chǎng)上賣，每年幫別人采摘茶葉等，晚年生活有了足夠的保障。此外，村里分來的一套公寓可免費(fèi)住到終年，這種“宅基地?fù)Q養(yǎng)老”的方式，解決了她的后顧之憂。



　　在農(nóng)村全面推廣




　　“宅基地置換養(yǎng)老”，是將孤寡、貧困以及留守老人的宅基地交給村集體，村委會(huì)按每平方米85元至200元標(biāo)準(zhǔn)給老人補(bǔ)助，并按每平方米獎(jiǎng)勵(lì)簽訂合同獎(jiǎng)、拆除舊房獎(jiǎng)15元至50元。公寓產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，老人免費(fèi)享有公寓的終身居住權(quán)。



　　去年7月，這個(gè)做法率先在該縣赤壽鄉(xiāng)梧桐口村、龍下村、擇子山村、紅連村實(shí)施。今冬以來，這4個(gè)村的村集體把剛建好的公寓交給300位困難老人居住，讓他們能安然過冬。



　　目前，“宅基地?fù)Q養(yǎng)老”的舉措在松陽農(nóng)村全面實(shí)施。在古市、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者看到10多個(gè)老人公寓拔地而起。



　　日前，中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)對(duì)松陽縣“農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老”項(xiàng)目進(jìn)行資格審查和初選，這一做法被列入第五屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”30個(gè)入圍項(xiàng)目。