彭華昌夫婦每月領(lǐng)退休金共計(jì)93元，低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。兩位老人去年底向原工作單位遞交低保申請(qǐng)，但半年時(shí)間過(guò)去了，老人的低保問(wèn)題仍沒(méi)有解決。

單位：退休金未能足額發(fā)放

彭華昌今年85歲，老伴何金妹今年80歲，老兩口退休前均在邕寧縣(現(xiàn)邕寧區(qū))第二運(yùn)輸公司工作，上世紀(jì)80年代中期退休。

彭華昌老人介紹，夫妻退休后，每月的退休金只有46.5元，有的月份有錢領(lǐng)，有的月份沒(méi)領(lǐng)到錢。

彭華昌夫婦拿出單位發(fā)給的“工人退休證”，上面有“退休金領(lǐng)取記錄”。記者看到，何金妹的“退休證”上記載了2004年至今每月領(lǐng)取退休金46.5元的記錄，在發(fā)款人一欄內(nèi)蓋有發(fā)款人的印章。記者統(tǒng)計(jì)了一下，從2004年到2009年，何金妹應(yīng)該領(lǐng)取退休金72個(gè)月，但是沒(méi)有發(fā)放退休金的有39個(gè)月。

對(duì)此，邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司工作人員證實(shí)“退休證”是公司發(fā)給退休職工的憑證，因單位效益不好，有錢的時(shí)候就給退休職工發(fā)一點(diǎn)退休金，無(wú)錢就沒(méi)有發(fā)放。

據(jù)了解，彭華昌、何金妹夫婦有三兒二女，女兒都已出嫁，3個(gè)兒子中年齡最大的51歲，最小的41歲，兒子兒媳們均是一家航運(yùn)企業(yè)的下崗工人，家庭收入不穩(wěn)定。彭華昌、何金妹幾年前曾領(lǐng)過(guò)低保，后因兒子經(jīng)營(yíng)車輛運(yùn)輸，他們就沒(méi)再享受到低保待遇。

老人：沒(méi)有接到補(bǔ)交材料通知

彭華昌夫婦說(shuō)，去年底，他們分別向邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司遞交了低保申請(qǐng)，但至今沒(méi)有任何回應(yīng)，到底是批準(zhǔn)還是未批沒(méi)有人告訴他們。

“我們已將有關(guān)材料上報(bào)民政部門，沒(méi)有得到批復(fù)通知。”在邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司辦公室里，工作人員拿出彭華昌申報(bào)低保的存檔說(shuō)。記者看到該公司簽署的上報(bào)時(shí)間是“2009年12月10日”。

邕寧區(qū)民政局低保辦證實(shí)去年底已收到彭華昌夫婦申請(qǐng)低保的相關(guān)材料，在審核材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)少了收入證明。當(dāng)時(shí)，工作人員已經(jīng)打電話給邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司，叫對(duì)方補(bǔ)充材料。但該公司沒(méi)有補(bǔ)交材料，當(dāng)事人也沒(méi)來(lái)低保辦過(guò)問(wèn)此事。而國(guó)家也沒(méi)有政策規(guī)定要將申報(bào)材料退還申請(qǐng)人。

邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司工作人員稱，他們根本沒(méi)有接到民政部門“補(bǔ)交材料的通知”，否認(rèn)了城區(qū)低保辦的上述說(shuō)法。

彭華昌夫婦也說(shuō)沒(méi)有接到“補(bǔ)交材料的通知”。

據(jù)了解，從今年3月開始，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民低保申請(qǐng)的填報(bào)、調(diào)查核實(shí)等工作。也就是說(shuō)，邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司不再管理退休人員低保申請(qǐng)工作。

一位知情人說(shuō)，邕寧區(qū)第二運(yùn)輸公司與社區(qū)對(duì)退休人員的低保申請(qǐng)工作有一個(gè)銜接過(guò)程，正是這個(gè)“移交工作過(guò)程”造成漏報(bào)補(bǔ)交材料。

民政：要入戶調(diào)查，嚴(yán)格審批

邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)新興社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，社區(qū)居委會(huì)接到彭華昌夫婦的申請(qǐng)后，已經(jīng)發(fā)登記表給他倆填寫，由于填寫有誤，叫他們重填。社區(qū)收到申請(qǐng)人所提供的材料后，按照程序要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

如何核實(shí)申請(qǐng)人的家庭收入?居委會(huì)這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，申請(qǐng)低保的大多是企業(yè)下崗人員，這些人員下崗后有的選擇就業(yè)，但大多是臨時(shí)的，其收入不固定，要準(zhǔn)確計(jì)算每月的收入有一定困難。從今年4月1日起，南寧市各城區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的280元/人/月提高到300元/人/月。至于這個(gè)家庭人均收入是否達(dá)到300元的標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，居委會(huì)工作人員將面臨較大的難度。

在邕寧區(qū)民政局，記者從邕寧區(qū)城市居民最低生活保障工作服務(wù)指南上看到，這項(xiàng)工作的辦理流程為：申請(qǐng)→核實(shí)→一次張榜公布→復(fù)核→審批→二次張榜公布→發(fā)放。申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)后，從社區(qū)對(duì)申請(qǐng)人所提供的材料進(jìn)行核實(shí)開始到保障金的發(fā)放，整個(gè)流程需要40個(gè)工作日。申請(qǐng)低保需要提交的材料有《南寧市城市居民最低生活保障待遇審批表》、《入戶調(diào)查表》、申請(qǐng)書、戶主身份證復(fù)印件、家庭收入證明和其他有關(guān)證明。

“對(duì)于上交的材料，如漏交或不按時(shí)上交的，視為材料不齊全，則不予審批;城市居民最低生活保障金實(shí)行按季審批，按月發(fā)放制度。”邕寧區(qū)民政局低保辦工作人員說(shuō)，城區(qū)民政部門在收到相關(guān)材料后，要入戶調(diào)查，嚴(yán)格審批。

邕寧區(qū)民政局低保辦表示，城市居民最低生活保障金的審批有嚴(yán)格的審批制度，將繼續(xù)加強(qiáng)管理，接受社會(huì)監(jiān)督，為廣大群眾服務(wù)。