傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)不堪重負，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)緊俏、一床難求；繼幼兒園“入托難”之后，“養(yǎng)老難”又浮出水面，大幅增加養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)投入已是當(dāng)務(wù)之急。

一位92歲的老人癱坐在月壇街道敬老院寬大走廊的輪椅上。他嚷嚷著想站起來，旁邊的護工隨即用力把他架起，只讓他的腳沾沾地，之后又松手讓老人癱坐下去。

老人已經(jīng)失去行動能力，加上重度老年癡呆，終日需要護工照料。“如果不送到這里，我們一家人根本沒法對付。”85歲的老伴王老太太無奈地看著這一幕。

在老人身邊，還有20多個坐在輪椅上的老人，大多已不能說話或行動。一些老人插著鼻飼管，低垂著頭顱，目光呆滯。

這所專業(yè)護理院要照料50位失能老人，但仍無法滿足護理院所在社區(qū)的需求。這個敬老院常年都有50名老人排隊等待入住。

不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所辦的養(yǎng)老院，還是市屬的福利院，北京的公辦養(yǎng)老機構(gòu)一律滿員。即使是收費高昂、定位于中高端群體的北京太陽城銀齡公寓，近日也只剩下最后兩間空房，“過了這周末來，怕是就沒有了”。

3816家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、61823張床位，無法滿足京城226.6萬老人的養(yǎng)老需求。北京一所普通街道敬老院的工作人員告訴本刊記者，一位老人一般要等兩年左右，才輪得上一張空床，“只有等走了一個，才能進來新的。”

不獨北京，在中國各大城市，養(yǎng)老院一床難求。截至2009年底，中國60歲及以上的老年人達到1.67億，約占總?cè)丝诘?2.5％。其中，80歲以上的老人1899萬，失能老人達940萬，部分失能老人約為1894萬。

社會顯然沒有做好準備。“一個失能老人拖累一家人。”中國社科院社會政策研究中心副主任楊團評論。多年來家庭小型化的趨勢，以及現(xiàn)代化背景下“空巢”家庭的激增，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)早已不堪重負。

在不少社會學(xué)者看來，大幅增加養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)投入已是當(dāng)務(wù)之急。目前，“十二五”規(guī)劃的31個專項規(guī)劃已經(jīng)基本敲定，等待國務(wù)院最后的批準。其中出人意料地擠入了一個“冷門”——基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。這也是這個項目首次正式進入國家的五年規(guī)劃。

據(jù)了解，規(guī)劃將明確中央到地方各級的財政資金投入。中央一級的資金規(guī)模在百億元，對中、東、西部則按一定比例進行補貼，最終數(shù)字及比例尚未敲定。