2009年，我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)開始試點。2011年，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(城居保)開始試點。2012年7月，國務(wù)院在全國所有區(qū)縣實施新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋計劃，符合條件的老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

截至2012年12月底，全國所有縣級行政區(qū)全部開展新農(nóng)保和城居保的覆蓋工作，城鄉(xiāng)居民參�？�?cè)藬?shù)達到48370萬，13075萬城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取了養(yǎng)老金。短短3年間，兩大養(yǎng)老保險均實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為中國百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)，幾千年來億萬群眾“老有所養(yǎng)”的夢想首次在制度上得到實現(xiàn)。

7月3日全國老齡工作會議提供的數(shù)字顯示，全國已有2.05億老年人享有基本養(yǎng)老保險待遇，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%;社會救助制度進一步健全;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度進一步完善……

全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國表示，全國所有地區(qū)都建立了新農(nóng)保和城居保制度，標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度基本建立，形成了人人享有基本養(yǎng)老保障的體系框架。

飽受爭議的“養(yǎng)老金雙軌制”

家住北京東城區(qū)的李阿姨從一家企業(yè)退休15年了，她的存折上清楚地記錄著退休金的變化——2009年1751元，2010年1948元，2011年2150元，2012年2377元。今年，她每月能領(lǐng)取2600多元。

“但物價漲得太快，退休金其實跟沒漲差不多。”李阿姨說，雞蛋在2009年時還不到2.5元一斤，現(xiàn)在都5元多了。