農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題
金融危機背景下,農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題日益突出,高郵法院對近期審理的贍養(yǎng)案件進行了調(diào)研。
當(dāng)前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因
子女經(jīng)濟收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源,宏觀經(jīng)濟形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè),直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟收入水平急劇減少,扣除日常開支、子女教育等費用后,在客觀上難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔(dān)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活,由于性格、觀念、生活習(xí)慣等方面的差異,導(dǎo)致矛盾增多,沖突加劇,加之部分農(nóng)民工法律觀念淡薄,在與老人發(fā)生家庭糾紛后,斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。
不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒,潑出去的水”的觀念,無論父母子女還是社會輿論均認為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當(dāng)事人對要求出嫁女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)持強烈抵觸心態(tài)。
眾多子女相互推諉導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比,進而心態(tài)失衡,認為父母厚此薄彼,自己理應(yīng)少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
農(nóng)村社會保障體系的欠缺。農(nóng)村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經(jīng)濟能力,農(nóng)村老人除依靠子女贍養(yǎng)外(無子女的依靠村組扶助),缺乏系統(tǒng)、全面和充分的社會保障。
對策和建議
加大調(diào)解力度。贍養(yǎng)糾紛畢竟是家庭內(nèi)部矛盾,生硬下判無助于家庭和睦。基于維護農(nóng)村老人合法權(quán)益、促進當(dāng)事人相互體諒理解的原則,創(chuàng)新調(diào)解方式,充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的有利因素,邀請村組負責(zé)人和具有一定威望的本地人參加調(diào)解、發(fā)表意見,形成有力的輿論壓力,促成當(dāng)事人自行認識錯誤,自我悔改。
加大執(zhí)行力度。對極個別態(tài)度頑固、經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,采取堅決果斷的強制措施。執(zhí)行過程中,實行快速、靈活、有效三原則,迅速強制執(zhí)行,確保老人獲得必要的供養(yǎng);靈活運用多種執(zhí)行手段,為老人提供有力的司法救濟;高度重視強制執(zhí)行的說服教育工作,明確法律責(zé)任,實現(xiàn)執(zhí)行一案教育一片的社會效果。
加強宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)村居民法律水平,大力倡導(dǎo)依法辦事、合法表達訴求的法律文化;積極弘揚關(guān)愛老人長輩的傳統(tǒng)文化,培養(yǎng)形成尊敬老人、譴責(zé)忤逆的輿論環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣。
完善農(nóng)村社會保障體系。建議相關(guān)部門深入調(diào)研農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題,加大財政投入力度,探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系.
當(dāng)前農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛產(chǎn)生的主要原因
子女經(jīng)濟收入急劇減少導(dǎo)致供養(yǎng)壓力增大。打工是農(nóng)村居民的主要收入來源,宏觀經(jīng)濟形勢的變化致使眾多農(nóng)民工失業(yè),直接導(dǎo)致他們的經(jīng)濟收入水平急劇減少,扣除日常開支、子女教育等費用后,在客觀上難以承擔(dān)贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟負擔(dān)。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活導(dǎo)致矛盾增多。返鄉(xiāng)農(nóng)民工與老人共同生活,由于性格、觀念、生活習(xí)慣等方面的差異,導(dǎo)致矛盾增多,沖突加劇,加之部分農(nóng)民工法律觀念淡薄,在與老人發(fā)生家庭糾紛后,斷然采取停止供養(yǎng)的粗暴做法。
不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗導(dǎo)致拒不贍養(yǎng)現(xiàn)象。農(nóng)村地區(qū)大多具有“嫁出去的女兒,潑出去的水”的觀念,無論父母子女還是社會輿論均認為出嫁女不用也不應(yīng)贍養(yǎng)父母。一些案件當(dāng)事人對要求出嫁女承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)持強烈抵觸心態(tài)。
眾多子女相互推諉導(dǎo)致無人過問。子女之間在父母財產(chǎn)分配、帶小孩等問題上相互攀比,進而心態(tài)失衡,認為父母厚此薄彼,自己理應(yīng)少承擔(dān)或者不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
農(nóng)村社會保障體系的欠缺。農(nóng)村老年人晚年生活狀況更多地取決于子女是否孝順及其經(jīng)濟能力,農(nóng)村老人除依靠子女贍養(yǎng)外(無子女的依靠村組扶助),缺乏系統(tǒng)、全面和充分的社會保障。
對策和建議
加大調(diào)解力度。贍養(yǎng)糾紛畢竟是家庭內(nèi)部矛盾,生硬下判無助于家庭和睦。基于維護農(nóng)村老人合法權(quán)益、促進當(dāng)事人相互體諒理解的原則,創(chuàng)新調(diào)解方式,充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的有利因素,邀請村組負責(zé)人和具有一定威望的本地人參加調(diào)解、發(fā)表意見,形成有力的輿論壓力,促成當(dāng)事人自行認識錯誤,自我悔改。
加大執(zhí)行力度。對極個別態(tài)度頑固、經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,采取堅決果斷的強制措施。執(zhí)行過程中,實行快速、靈活、有效三原則,迅速強制執(zhí)行,確保老人獲得必要的供養(yǎng);靈活運用多種執(zhí)行手段,為老人提供有力的司法救濟;高度重視強制執(zhí)行的說服教育工作,明確法律責(zé)任,實現(xiàn)執(zhí)行一案教育一片的社會效果。
加強宣傳工作。積極通過黑板報、廣播站、村民會議、巡回審理等方式,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高農(nóng)村居民法律水平,大力倡導(dǎo)依法辦事、合法表達訴求的法律文化;積極弘揚關(guān)愛老人長輩的傳統(tǒng)文化,培養(yǎng)形成尊敬老人、譴責(zé)忤逆的輿論環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣。
完善農(nóng)村社會保障體系。建議相關(guān)部門深入調(diào)研農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題,加大財政投入力度,探索構(gòu)建覆蓋更加全面、救助更加及時、保障更加充分的社會綜合保障體系.
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