養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將通過立法完善規(guī)定
全民關(guān)注的養(yǎng)老問題正在一步步被提上日程。目前中國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)還處于不規(guī)范狀態(tài),為了保障老年人的權(quán)益,民政部門將通過立法達(dá)到養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)范化。國(guó)家也將從從法律法規(guī)上對(duì)這些問題進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益,顯得極為重要和迫切。
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)今天在出席全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議時(shí)透露,當(dāng)前,全國(guó)人大正在組織修訂《老年人權(quán)益保障法》,民政部將積極爭(zhēng)取把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容納入其中,進(jìn)一步完善管理體制和工作機(jī)制,明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置資質(zhì)、規(guī)范和監(jiān)管社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行為,為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供發(fā)展環(huán)境和法制保障。
李立國(guó)坦言,近年來,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。由于老年人在社會(huì)生活中處于弱勢(shì)地位,一些地方屢屢發(fā)生侵害老年人權(quán)益的案件,各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)游離于政府監(jiān)管之外。從法律法規(guī)上對(duì)這些問題進(jìn)行調(diào)整規(guī)范,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益,顯得極為重要和迫切。
同時(shí),李立國(guó)要求各地民政部門也要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)在基層和實(shí)踐中行之有效的做法,將其逐步上升為制度安排,制定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。
此外,作為養(yǎng)老服務(wù)法制化進(jìn)程延伸的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也將得到加強(qiáng)。李立國(guó)指出,標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的必要條件,是促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。近年來,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很大進(jìn)展,但由于歷史欠賬較多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要,主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)樹良好,部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng)、制修訂工作不及時(shí)、內(nèi)容科學(xué)性和可操作性 不夠、貫徹執(zhí)行力度弱等方面。
因此,李立國(guó)要求抓緊制定居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的認(rèn)證體系和養(yǎng)老服務(wù)建筑設(shè)施、人員配備、分類管理、安全衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn),加快建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定及養(yǎng)老服務(wù)的資格評(píng)估、需求評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估等評(píng)估制度。各地也要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,及時(shí)制定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施力度。
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