新老人法對空巢老人是否真的有幫助
從7月1號開始,子女不回家看老人也將違反法律,“老年人權(quán)益保障法”將有望挽回“那些年我們所追求的美好親情”。但是國外很多國家對此早就做出了很好的示范,歐洲更在“精神贍養(yǎng)老人”上做到了量化到“每日”。
在整個歐洲,由于整體養(yǎng)老制度比較完善,子女對父母的義務(wù),更多地指向“精神贍養(yǎng)”。以法國為例,法國社會重視家庭的觀念,通過法律落到了實處。法國政府甚至修訂相關(guān)法律,要求子女給老人更多的精神關(guān)懷,其中包括子女必須隨時告知父母自己的行蹤,隨時掌握父母的身體狀況。
然而此前,老人們所希望的子女“;丶铱纯”卻沒有落實到實處。2003年6月至7月,席卷歐洲的高溫?zé)崂耸狗▏?.5萬人喪生,其中大部分是老人。很多老人在死后很多天才被人發(fā)現(xiàn),還有很多老人的遺體很久無人認(rèn)領(lǐng)。而這一事件讓法國政府決心通過立法關(guān)注老人生存狀態(tài)。
鑒于上述嚴(yán)重的社會問題,法國的現(xiàn)行法律不僅規(guī)定成年子女必須給無經(jīng)濟(jì)能力的父母提供生活資助,還必須“尊敬和關(guān)懷”老人。
不僅法國如此,對于歐洲而言,“精神贍養(yǎng)老人”都成為主要義務(wù)。在瑞典、芬蘭等北歐福利國家的法律中,都有有關(guān)子女對父母“精神贍養(yǎng)”的具體要求,以保證老人們晚年的幸福。
這些要求以量化的方式具體規(guī)定了子女與父母的居住距離,每年、每月、每周乃至每日應(yīng)當(dāng)與父母接觸的時間和次數(shù);連子女與父母談話的忌語都受到限制,從而最大限度地從立法上保證贍養(yǎng)行為的質(zhì)量。
日本的子女應(yīng);丶铱纯“空巢老人”的問題是在上個世紀(jì)六七十年代經(jīng)濟(jì)騰飛時凸顯的。日本是一個較典型的“男子中心主義”社會,婦女一直是贍養(yǎng)照顧老人的重要力量,但是在工業(yè)化和都市化的迅猛沖擊下,傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”的家庭觀念發(fā)生了深刻的變化,越來越多的婦女走出了家門,參加各種社會活動,使家庭的護(hù)理、贍養(yǎng)功能弱化。
上個世紀(jì)六十年代以來日本制定的《老年人福祉法》、《老年人保健法》、《高齡社會對策基本法》等,更多地強(qiáng)調(diào)國家、地方政府和相關(guān)社會組織的養(yǎng)老責(zé)任,很少見到家庭養(yǎng)老的內(nèi)容。
近年來,由于社會養(yǎng)老成本過高,以及難于解決精神慰藉問題,政府開始強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老的價值,并對家庭養(yǎng)老給予政府補(bǔ)貼。
修訂后的中國“老年人權(quán)益保障法”7月1日起施行,引起了外媒的廣泛關(guān)注。
英國廣播公司(BBC)文章稱,這部法律并沒有指明“經(jīng)?赐”的周期到底是多長。但BBC稱,這并不意味著這部法律沒有實際意義。相反,這部法律能對年輕人關(guān)注孤獨老人起到“教育”作用,同時也可以看做是中國就子女應(yīng)當(dāng)經(jīng)常回家看望父母的法律起點。
美國《紐約每日新聞》也對此提出同樣的疑問稱,這部法律沒有規(guī)定孩子回家看望父母的“頻率”,也沒有闡明如果違反了將會受到何種懲罰。文章稱,這部新修訂的法律很難改變中國的現(xiàn)狀,因為在中國,許多農(nóng)民工沒有條件“;丶铱纯”,而從情感上來講,如果孩子不回家看看,父母也未必會因此而起訴。
中國人民大學(xué)法學(xué)院法律專家孫若軍接受《法制晚報》采訪時,對此觀點表示認(rèn)同。孫若軍指出,國家出臺“老年人權(quán)益保障法”的宣傳意義事實上更大于實際意義,國家出臺這部法律其實更在于倡導(dǎo)青年一代更加關(guān)注老年人,;丶铱纯。法律對于“看”的界定不是很清晰,法律的實際意義在于讓子女平時多關(guān)心老人。無論你是在家里還是在外面,能夠給予老人足夠的關(guān)心就是好的,由于客觀條件的限制,也不一定非要;丶铱纯。
對于中國來說,“;丶铱纯”立法僅是一個開始,它為父母維權(quán)提供了法律依據(jù),但執(zhí)行起來卻存在一定難度。由于新條款規(guī)定較為籠統(tǒng),對那些忽視、冷落父母的子女并沒有提出具體懲罰措施,因此被認(rèn)為缺乏可操作性。但山東大學(xué)教授肖金明卻認(rèn)為并非如此。他說,“;丶铱纯”作為倡導(dǎo)性和支持性的法律條款,具有積極意義。
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