自殺官員覆蓋各個(gè)層級(jí) 專家:官場(chǎng)精神家園缺失
近年來,自殺官員級(jí)別從省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、科級(jí)都有發(fā)生,覆蓋各個(gè)層級(jí)。自殺的省部級(jí)高官有天津市政協(xié)主席宋平順、山西省委常委兼組織部長(zhǎng)王通智;廳局級(jí)官員包括江西省上饒市委書記余小平,他曾經(jīng)是江西省最年輕的市委書記,也成為改革開放以來第一位自殺的地級(jí)市委書記;農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武夫婦2009年4月份在家中自殺;縣處級(jí)、科級(jí)的自殺官員如安徽蚌埠市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉敏、福建福鼎市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)翁華銘、安徽固鎮(zhèn)縣財(cái)政局局長(zhǎng)殷勇、江蘇射陽縣地稅局局長(zhǎng)沈忠良、河南宜陽縣公安局長(zhǎng)白山等。
近年來,自殺官員級(jí)別從省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、科級(jí)都有發(fā)生,覆蓋各個(gè)層級(jí)。自殺的省部級(jí)高官有天津市政協(xié)主席宋平順、山西省委常委兼組織部長(zhǎng)王通智;廳局級(jí)官員包括江西省上饒市委書記余小平,他曾經(jīng)是江西省最年輕的市委書記,也成為改革開放以來第一位自殺的地級(jí)市委書記;農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武夫婦2009年4月份在家中自殺;縣處級(jí)、科級(jí)的自殺官員如安徽蚌埠市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)劉敏、福建福鼎市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)翁華銘、安徽固鎮(zhèn)縣財(cái)政局局長(zhǎng)殷勇、江蘇射陽縣地稅局局長(zhǎng)沈忠良、河南宜陽縣公安局長(zhǎng)白山等。
進(jìn)入2010年,官員“非正常死亡”仍在連續(xù)發(fā)生。1月13日,河南省鄧州市建設(shè)局墻改辦主任劉云峰在接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)“跳樓自殺”。1月18日凌晨,陜西省勉縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)馮某從勉縣醫(yī)院住院部7樓跳下,經(jīng)搶救無效死亡;1月20日,安徽蚌埠市人大常委會(huì)一名副縣級(jí)官員從該市行政辦公中心綜合樓墜樓身亡;2月1日,溫州當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)一則“訃告”稱溫州市發(fā)改委主任黃河“由于勞累過度,突發(fā)疾病,經(jīng)搶救無效因公殉職”;廣東省茂名市檢察院檢察長(zhǎng)劉先進(jìn)2月5日晨在湛江市跳樓身亡; 6月24日的民航中南地區(qū)管理局局長(zhǎng)、黨委書記劉亞軍留下的遺書內(nèi)容不足200字,撞火車身亡;8月25日河北省萬全縣縣長(zhǎng)王聰著在宿舍自縊死亡;8月27日,江蘇射陽縣紀(jì)委的一名干部在該縣人民醫(yī)院住院部大樓跳樓自殺。
精神家園缺失 貪污腐敗?仕途不順?工作壓力過大?
毫無疑問,官員自殺主要是精神家園缺失所致,而貪污腐敗,仕途不順,工作壓力過大是構(gòu)成官員自殺的三大誘因。
“官員的心理要健康,前提是要有一個(gè)人人清廉的政治環(huán)境,讓官員不想貪、不能貪、不敢貪,用制度保護(hù)官員的心理健康。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院廉政研究中心主任李成言接受采訪時(shí)表示,“中央今年發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在規(guī)范黨員干部行為方面強(qiáng)調(diào)52個(gè)‘不準(zhǔn)’,并在實(shí)施與監(jiān)督方面有具體措施,使官員廉潔從政更多了一些制度保障。如果官員腐敗問題得到有效控制,那么官員自殺的情況自然會(huì)逐步減少。”
“健康的心理來自于包容、開放的心態(tài),這種心態(tài)與社會(huì)心理狀態(tài)息息相關(guān)。” 國(guó)家行政學(xué)院研究員、全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)胡仙芝認(rèn)為,“官員作為執(zhí)掌公共權(quán)力的特殊主體,應(yīng)該還權(quán)力以公共性、開放性,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,這樣執(zhí)掌權(quán)力主體的心理也變得更加‘陽光’一些。”
“官員自殺現(xiàn)象原因很多,非常值得深入分析。不是說當(dāng)了官就高興,有的當(dāng)了很高級(jí)別的官,也有可能產(chǎn)生抑郁。分析原因,一種是因貪污受賄‘做賊心虛’,遇到紀(jì)委調(diào)查周圍干部就睡不著覺。另一種是本身就有抑郁癥困擾的人,進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍做官;還有一些‘買官賣官’,花很多錢買官,當(dāng)了官錢也回不來而抑郁,當(dāng)然也不排除一些心理素質(zhì)不好的官員,看到比自己差的人提升了,而自己得不到提升,其心理上接受不了而產(chǎn)生抑郁。”
“就目前中國(guó)來講,確實(shí)存在公務(wù)員通過‘買官賣官’靠關(guān)系坐在官位上的,但也有一些公務(wù)員,來自普通階層,靠埋頭苦干上來的。”一位不愿透露姓名的專家接受采訪時(shí)認(rèn)為,“官員自殺與公平公正有很大關(guān)系,基層官場(chǎng)最容易產(chǎn)生任命干部的不公,這是造成人心理不平衡的重要原因。干部任用提拔,有的靠關(guān)系,有的靠送錢,有的干得再好,埋頭苦干,還是上不去,這樣的人容易產(chǎn)生抑郁心理。”
“任何人包括官員都是社會(huì)人,不能就人論人,而應(yīng)放到社會(huì)中去考慮官員自殺問題。這不是幾個(gè)人本身的問題,而是社會(huì)系統(tǒng)工程。”該專家分析認(rèn)為,“近年來,自殺官員增多反映我們的社會(huì)發(fā)展不均衡,存在各種各樣的矛盾和問題,也確實(shí)存在著,如社會(huì)不公平,司法不公正,階層之間相互仇視等社會(huì)問題,這都影響著我們社會(huì)的和諧。”
“社會(huì)是整體的,我國(guó)每年大約有近30萬人自殺。自殺現(xiàn)象今年發(fā)生多起,無論是平民百姓,還是官員,自殺最普遍的原因是缺少一個(gè)心靈的家園。‘姓錢’了,一心只想‘向錢看’,就會(huì)產(chǎn)生精神家園的缺失。”中國(guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)周孝正表示,“十七大時(shí)胡總書記要求我們建設(shè)百姓的精神家園。精神家園不是物質(zhì)的,而是精神的,簡(jiǎn)單地說就是信仰。”
為官者要心態(tài)平和 心里要裝著百姓想著百姓
“官員自殺話題是個(gè)深刻的話題,這種事件不是發(fā)生在一個(gè)省,差別很大,有的是壓力大,有的有精神遺傳史,這些自殺事件有共性有個(gè)性,應(yīng)以個(gè)案來看,具體原因具體分析。如果把官員自殺上升到社會(huì)共性還為時(shí)尚早。” 中國(guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)周孝正認(rèn)為,現(xiàn)在我們討論自殺問題,最重要是上升到干預(yù)和救助系統(tǒng),“防患于未然”。
“日前中國(guó)自殺率是萬分之一,我國(guó)公務(wù)員是600萬,官員自殺不可能達(dá)到萬分之一,所以官員自殺并不是一個(gè)共性現(xiàn)象。”中國(guó)科學(xué)院心理研究所所長(zhǎng)、中國(guó)心理學(xué)會(huì)前理事長(zhǎng)張侃與周孝正觀點(diǎn)一致。他不認(rèn)為官員自殺是社會(huì)普遍現(xiàn)象。 “官員最重要是找準(zhǔn)自己的定位,只要定位符合社會(huì)倫理道德,適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步,一切就會(huì)非常簡(jiǎn)單。官員來自人民,一定要服務(wù)于人民,不能以縣太爺心態(tài)來面對(duì)百姓,不能站在人民的對(duì)立面,如果官員都能以人民勤務(wù)員來定位,一切問題迎刃而解。”
通過對(duì)官員自殺的原因分析,專家普遍認(rèn)為精神家園缺失成為主源。如何構(gòu)建一個(gè)精神家園,減少官員困惑和抑郁?長(zhǎng)期在國(guó)家機(jī)關(guān)和地方政府任職的國(guó)務(wù)院參事任玉嶺接受采訪時(shí)說,官員應(yīng)象胡總書記所說,“情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用。”,也應(yīng)像溫總理在落實(shí)科學(xué)發(fā)展時(shí)所講的那樣,“視個(gè)人利益淡如水,視人民利益重如山”。任玉嶺還特別引用河南南陽內(nèi)鄉(xiāng)縣100多年前縣衙的一幅對(duì)聯(lián)“得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官;吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”提醒官員們樹立正確心態(tài)。
任玉嶺認(rèn)為,地方的發(fā)展全靠官員,百姓富不富,中國(guó)能否強(qiáng)大,完全在地方官員。“如果能以這樣的心態(tài)考慮問題,思考自己的位置,想著廣大老百姓,自殺的官員一定會(huì)減少。而如果只想著爭(zhēng)權(quán)奪利,自殺的一定會(huì)多。”
任玉嶺建議,一方面為官者要心態(tài)平和,組織部門對(duì)官員任命也應(yīng)想著老百姓,才能做到公平公正,讓官員感到心平氣和。另一方面也能使這些官員在工作當(dāng)中,不至于天天想著跑官要官,而是想著為百姓做官。“為官就要像華西村老書記吳仁寶那樣,有福民先享,有難官先當(dāng),一心想著百姓,抑郁自殺的官員就會(huì)越來越少。”
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