如何讓老人老有所養(yǎng)老有所醫(yī)
現(xiàn)在很多城市的現(xiàn)狀是這個樣子的,子女為了生活不能長時間的照顧老年人,所以老年人就要為自己的養(yǎng)老考慮一下了,隨著中國社會老齡化步伐的加快,老年人如何合理的利用保險,養(yǎng)老保險為自己的晚年生活謀福利,是必須要解決的問題之一。
實際上,去年9月6日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》就明確提出,積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。不久前公布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》更要求,創(chuàng)新養(yǎng)老保險產(chǎn)品服務(wù)。
為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(diǎn)。發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計劃。探索對失獨(dú)老人保障的新模式。發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險。支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)保險服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。8月19日公布的保險“新國十條”,即《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》明確指出,要把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補(bǔ)充作用。
但是,盡管近年來商業(yè)保險在參與構(gòu)建中國社會保障體系方面進(jìn)行了諸多積極探索,做了大量工作,也取得了一定成績,但與發(fā)達(dá)國家相比,與人民群眾的需求相比,商業(yè)保險在社會保障體系建設(shè)中的作用發(fā)揮還存在一些障礙,缺少財政、稅收等方面的政策支持就是其中之一。
保險“新國十條”提出的“適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點(diǎn)”,實際上已經(jīng)在上海進(jìn)行了試點(diǎn),何時全面試點(diǎn)還沒有時間表。據(jù)測算,上海個人遞延稅養(yǎng)老保險每年新增保費(fèi)收入近100億元。如果在全國推行,新增保費(fèi)可能會超過1000億元,將給我國的養(yǎng)老保險帶來快速的增長。華夏人壽董事長李飛坦言:“"稅延養(yǎng)老"將是我們壽險業(yè)政策紅利最突出的體現(xiàn),我們把它叫做我國壽險業(yè)大踏步發(fā)展的新引擎,將開啟養(yǎng)老保險發(fā)展的新篇章。”
而相關(guān)部門是否可以明確用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的土地性質(zhì)歸屬也是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前,各地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地基本為住宅、旅游和綜合用地,因為不同性質(zhì)土地成本、使用年限、政策等區(qū)別較大,如果可以單獨(dú)列為養(yǎng)老類產(chǎn)業(yè)用地,那么專門針對該類產(chǎn)業(yè)推出相關(guān)優(yōu)惠政策也就沒有了障礙。畢竟,保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是投資了社會公益事業(yè)。而目前由于具有公益性質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)土地的出讓、投資和建設(shè)等帶來的收益普遍不高,導(dǎo)致一些地方政府對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)注度不夠、積極性不高,在一定程度上阻礙了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果國家能明確給予養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠和扶植政策,鼓勵地方政府發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),吸引保險資金積極介入,將會大大推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,保險“新國十條”還提出“支持保險機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,探索運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式,設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制”。業(yè)內(nèi)專家指出,長期以來,國內(nèi)專門針對個人的健康保險產(chǎn)品發(fā)展遲緩,很大程度上是因為我國公共衛(wèi)生醫(yī)療體系以公立醫(yī)院為主,保險公司難以對醫(yī)療機(jī)構(gòu)施加影響力,進(jìn)而促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)療成本。保險公司設(shè)立商業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改革,能夠打破現(xiàn)有健康保險的瓶頸。但要政策能真正落地,必須繼續(xù)深化投資、社會保障管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的體制改革,進(jìn)一步為保險公司參與社會保障體系建設(shè)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
如此來看,商業(yè)保險作為經(jīng)濟(jì)的助推器和社會的穩(wěn)定器,在構(gòu)建社會保障體系、促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面,應(yīng)該并且能夠發(fā)揮積極而重要的作用。只不過,構(gòu)建完善的社會保障體系是一個系統(tǒng)工程,讓老人老有所養(yǎng)老有所醫(yī),還需要方方面面的共同努力。
老年人的養(yǎng)老不是一個人說的算的,是需要整個社會的幫助和協(xié)調(diào)的,也是需要整個金融系統(tǒng)的幫助,更需要子女的及時關(guān)注,為老年人的養(yǎng)老找到合適的方法。
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