記者從12月7日舉行的全省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議上獲悉,省政府近日下發(fā)關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見,提出到2015年,基本建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

每千名老人擁有養(yǎng)老床位30張

我省將加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。“十二五”期間,全省新增養(yǎng)老床位25萬(wàn)張,養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上,實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張,實(shí)現(xiàn)日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。

我省要求,省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)1至2所大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;每個(gè)市、縣(市、區(qū))至少建設(shè)1處以收養(yǎng)失能半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施;每個(gè)街道建設(shè)1所具有老年人托養(yǎng)功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;支持農(nóng)村幸福院建設(shè)。

設(shè)立專項(xiàng)資金,保證土地供應(yīng)

土地方面,非營(yíng)利性老年人社會(huì)福利設(shè)施,經(jīng)民政部門審核確認(rèn)后按照劃撥用地目錄依法劃撥用地。對(duì)其他養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地,按照項(xiàng)目具體建設(shè)用途和有關(guān)政策規(guī)定,以土地有償使用方式供地,并在地價(jià)方面給予優(yōu)惠。

財(cái)政扶持方面,通過(guò)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式,持續(xù)加大投入。各級(jí)用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的資金重點(diǎn)向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)傾斜。各級(jí)留成使用的福利彩票公益金用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的比例不得低于50%。

鼓勵(lì)多元投資,實(shí)行稅費(fèi)減免

鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及外資,以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式,依法建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。省級(jí)財(cái)政運(yùn)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對(duì)東、中、西部地區(qū)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),用房自建、達(dá)到規(guī)定數(shù)量床位、符合有關(guān)部門規(guī)定資質(zhì)條件的,按核定床位分別給予每張床位4500元、5500元、6500元的一次性建設(shè)補(bǔ)助;對(duì)改造用房和租賃用房且租用期5年以上,達(dá)到前述條件的,按核定床位數(shù)分別給予每張床位2000元、2500元、3000元的一次性改造補(bǔ)助。對(duì)已運(yùn)營(yíng)、具備一定規(guī)模、符合有關(guān)部門規(guī)定資質(zhì)條件的民辦非營(yíng)利性和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按實(shí)際入住人數(shù)和床位占有率連續(xù)3年給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,其中對(duì)自理、半自理和完全不能自理老年人分別補(bǔ)助每人每年360元、600元和720元。支持加快城市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè),一、二、三類建筑面積省級(jí)分別資助25萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元。

對(duì)養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加;對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入,免征企業(yè)所得稅;對(duì)其自用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;養(yǎng)老院占用耕地的,免征耕地占用稅。用電、用水、用暖、燃?xì)獾葓?zhí)行居民價(jià)格,使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用執(zhí)行家庭住宅價(jià)格。高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,自首次注冊(cè)登記之日起5年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本可分期繳付

按照政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同興辦的原則,重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)在規(guī)模較大的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置護(hù)理院,有條件的可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu);規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),符合條件的,納入城鎮(zhèn)職工(居民)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍。

我省鼓勵(lì)高校畢業(yè)生特別是醫(yī)療護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。放寬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出資最低限額,允許注冊(cè)資本分期繳付,可以首付20%,其余2年內(nèi)繳足。