我們國家已經(jīng)進(jìn)入到了一個老齡化社會，老年人的數(shù)量已經(jīng)很大了，針對這樣的情況，老年人的衣食住行都是需要市場保障的，老年人的消費和權(quán)益都是需要維護(hù)的，這些都是問題，現(xiàn)在老年人養(yǎng)老有很多的方式，居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老方式，在我國，大部分城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施缺乏，老人生活很枯燥。

北京市東城區(qū)鼓樓外大街。76歲的李素花從街邊一棟6層小樓上緩緩走下來，風(fēng)吹起帽檐下的一縷白發(fā)。

多少年了，李素花每天散步的習(xí)慣沒有改過。馬路越拓越寬，散步的地方越來越窄。“對面有一個健身中心，可以去跳舞、唱歌，但是要過馬路，太遠(yuǎn)了。”她說，社區(qū)也有一個活動室，但都是打牌的，沒什么意思。

順著李素花指的方向，我們找到了活動室，大概有十幾平方米左右，一進(jìn)門發(fā)現(xiàn)一個大書架，排滿了書籍，再往里有正在打牌的6位老人。這些老人說，活動室比較冷清，也沒人組織活動，偶爾碰上有人教刺繡，來的老人會多點。

李素花和老伴兒是北京市安德里社區(qū)的空巢老人，這個社區(qū)空巢率達(dá)到56%。社區(qū)居委會幾年前就給老人配置了活動室，但是利用率一直不高。很多老人沒有地方去，只能在小區(qū)周邊溜達(dá)，或在路邊下象棋、打牌。

這種情況并不少見。在北京市豐臺區(qū)芳群園二區(qū)一所居民樓里，我們見到了閉門的活動室，當(dāng)時是上午11點。樓上的居民介紹，里面都是打牌的，來的人少，每天早早關(guān)門。比起去活動室，很多老人更愿意聚在樓前打牌。

近年來，帶有床位的日間托老所應(yīng)運而生。然而，這些托老所生存艱難。被稱為北京市首家日間托老所的石景山區(qū)蘋果園社區(qū)托老所，去年4月份倒閉;豐臺區(qū)雙晨社區(qū)松齡愛老家園先后遭遇場所、資金等方面困擾，最近因房租漲價，不得不搬了家。多年以前，一項名為“星光計劃”的工程在全國實施，多個城市社區(qū)建起“星光老年之家”，但大部分難以為繼。

上海浦東濰坊街道共成立了7個老年日間服務(wù)中心，入托老人200位。每位老人每月只需付100元，就可以享受養(yǎng)生保健、生活照料、理發(fā)、康復(fù)等服務(wù)。“雖然這些年來街道對老齡事業(yè)投入逐年增加，現(xiàn)在每年不低于300萬元。但由于成本過高，這些老年日間服務(wù)中心普遍面臨運營壓力。”社區(qū)服務(wù)中心主任陳維說。

 社區(qū)服務(wù)功能單一，難以滿足老人多層次需求

社區(qū)是人們生活的場所。對老年人來說，有場所可以活動，僅僅滿足了他們初級的休閑需求。相比之下，生活照料、日間看護(hù)、醫(yī)療保健等服務(wù)功能的需求更加迫切。