在成都這座城市的各行各業(yè)，隱藏著很多“男同”群體的存在。他們通過網(wǎng)絡(luò)、聚會等形式聚結(jié)在一起，最早形成了一個被稱為“成都同志關(guān)愛小組”的組織。2002年，省疾控中心性病艾滋病預(yù)防控制所所長張靈麟聯(lián)系上了這個群體，并打算通過他們來進行“同伴教育”。在與專家交流后，王曉冬等人明白了“男同”之間表達愛意的行為實際上存在艾滋病感染的高風(fēng)險。

　　得到疾控部門的支持后，成都同志關(guān)愛小組開始了防艾的干預(yù)工作，并成為了成都最早的民間防艾組織。他們主要承擔(dān)著艾滋病檢測和感染者關(guān)懷服務(wù)等工作。然而，這項工作的開展需要經(jīng)費支持，而面對國際防艾項目的經(jīng)費支持時，這個民間組織卻遇到了身份上的尷尬。因為他們沒有經(jīng)過相關(guān)部門的注冊，其存在在法律上既“合理”又“不合法”，無法接受項目經(jīng)費的支持。

　　根據(jù)相關(guān)條例的規(guī)定，民間組織要通過民政部門的注冊，并且需要有業(yè)務(wù)主管部門的擔(dān)保。然而，對于這個組織來說，到底誰能成為它們的主管部門？誰能為他們的行為承擔(dān)責(zé)任？直到2004年7月，成都同志關(guān)愛小組才通過工商部門成功注冊，并更名為“成都市同樂健康服務(wù)中心”，法人代表為王曉冬。盡管如此，這個結(jié)果讓從事防艾工作的“男同”們感到無奈，因為作為一個營利機構(gòu)，他們每年都需要拿出幾萬元用于納稅。王曉冬表示，目前這種營利機構(gòu)的身份讓他們錯過了至少30個國際防艾項目的支持。

　　直到去年11月底，《四川省促進社會力量參與艾滋病防治辦法》出臺，他們才看到了希望。這項辦法具體規(guī)定了衛(wèi)生行政部門作為民間防艾組織的業(yè)務(wù)主管部門，只要通過衛(wèi)生行政部門的審查，并得到民政部門的注冊，社會力量舉辦的以艾滋病防治為宗旨的非營利組織就可以正式登記。

　　然而，一年過去了，《辦法》仍然沒有給予同樂健康服務(wù)中心這個非營利組織的身份。這意味著成都同志關(guān)愛小組無法享受到非營利組織的相關(guān)權(quán)益和支持。這樣的情況對于這個一直致力于公益事業(yè)的組織而言，無疑是一種遺憾。

　　艾滋病的預(yù)防與控制是全社會的責(zé)任，而民間防艾組織的作用在其中不可忽視。為了使這些組織能更好地發(fā)揮作用，政府部門應(yīng)給予他們更多的支持與關(guān)注，為他們提供合適的身份認(rèn)定和法律依據(jù)，以確保他們能夠更有效地開展艾滋病防控工作。同時，也希望各相關(guān)部門能共同努力，完善相關(guān)法律法規(guī)，為民間防艾組織創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，使他們能夠更好地為艾滋病防治事業(yè)做出貢獻。