高學(xué)歷也可能陷入“高知貧困陷阱”
不要僅僅以為只有農(nóng)村籍大專生和本科生會(huì)在此陷阱中不能自拔,就是取得了碩士文憑的研究生,也會(huì)陷入所謂的“高知貧困陷阱”。媒體宣稱的發(fā)財(cái)致富的例子很多,但畢業(yè)后或者就業(yè)后陷入相對(duì)貧困境地的例子卻更多。
研究生比本科生的年齡更大,就業(yè)中存在的摩擦更多,從畢業(yè)到就業(yè)需要等待的時(shí)間更長(zhǎng),就業(yè)地也更可能選擇在大城市,由于年齡造成的結(jié)婚壓力更重,但農(nóng)村籍研究生能夠獲得來自于家庭的外援卻可能更少。如果他們不購(gòu)買住房,則高房租會(huì)吞噬掉他們的大部分收入;如果他們按揭了住房,則持續(xù)性的支付壓力會(huì)壓縮他們的消費(fèi)能力。
現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生和研究生,幾乎全部是“80后”群體。他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中,接受了很好的教育,取得了比“60后”和“70后”都高的人力資本。但他們碰到的教育環(huán)境和就業(yè)環(huán)境卻發(fā)生了重大變化。高等教育擴(kuò)招了,但他們卻付出了高學(xué)費(fèi);雖然今后每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量都會(huì)超過600萬,但我國(guó)就業(yè)人口中大學(xué)生所占比重卻仍然不到10%。應(yīng)該說,這部分高知人口的失業(yè)或長(zhǎng)期待業(yè),除浪費(fèi)了可貴的人力資源外,還影響著和諧社會(huì)的建設(shè)。畢竟,社會(huì)親和力,只有在感受到社會(huì)溫暖的人那里,才可能生產(chǎn)出來。
跳出“陷阱”的方法與對(duì)策
政府除通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)以減少貧困外,還需在以下幾個(gè)方面配置政策:
首先,以促進(jìn)城市化創(chuàng)造白領(lǐng)工作崗位。中國(guó)的城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化。中國(guó)現(xiàn)在城市化水平雖然為47%—48%,但這種城市化是常住人口的城市化,包含了至少2.1億的流動(dòng)人口。即使是這個(gè)城市化水平,也是不穩(wěn)定的城市化水平,是具有城市戶籍排他性安排的城市化水平。在城市政府保護(hù)本地戶籍人口就業(yè)的政策環(huán)境下,農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè),就很難與城市戶籍大學(xué)生展開平等競(jìng)爭(zhēng)。
其次,要破除以戶籍制度設(shè)計(jì)城市保障制度的桎梏,要改革以戶籍人口供給城市公共產(chǎn)品的限囿,要在降低保費(fèi)征繳與擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)覆蓋面中破解養(yǎng)老之難。農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生之所以難以在城市就業(yè)、或者在就業(yè)后淪為城市新貧困群體,其中一個(gè)重要的原因,就是城市公共產(chǎn)品沒有向他們開放。只要城市廉租房、經(jīng)適房等向沒有戶籍的大學(xué)生開放,則這些大學(xué)畢業(yè)生的生活成本會(huì)隨之下降,并在很大程度上減輕其貧困程度。
最后,要設(shè)立農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)補(bǔ)助金。農(nóng)村籍高中生考上大學(xué)后,大多“自愿”將戶口轉(zhuǎn)出農(nóng)村而存進(jìn)了大學(xué)的臨時(shí)戶口,村委會(huì)即收回其承包地。可農(nóng)村籍大學(xué)生在“畢業(yè)即失業(yè)”后,卻難以領(lǐng)取到失業(yè)補(bǔ)助。如果這些大學(xué)生淪為貧困,也難以在城市被最低生活保障所保護(hù)。
總之,農(nóng)村籍考生仍然不得不在上學(xué)難、就業(yè)難、生活難的三難境地徘徊。但愿我們的城市,能夠以開放的胸懷,平等地接納這個(gè)本不該貧困的新貧困群體。
研究生比本科生的年齡更大,就業(yè)中存在的摩擦更多,從畢業(yè)到就業(yè)需要等待的時(shí)間更長(zhǎng),就業(yè)地也更可能選擇在大城市,由于年齡造成的結(jié)婚壓力更重,但農(nóng)村籍研究生能夠獲得來自于家庭的外援卻可能更少。如果他們不購(gòu)買住房,則高房租會(huì)吞噬掉他們的大部分收入;如果他們按揭了住房,則持續(xù)性的支付壓力會(huì)壓縮他們的消費(fèi)能力。
現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生和研究生,幾乎全部是“80后”群體。他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中,接受了很好的教育,取得了比“60后”和“70后”都高的人力資本。但他們碰到的教育環(huán)境和就業(yè)環(huán)境卻發(fā)生了重大變化。高等教育擴(kuò)招了,但他們卻付出了高學(xué)費(fèi);雖然今后每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量都會(huì)超過600萬,但我國(guó)就業(yè)人口中大學(xué)生所占比重卻仍然不到10%。應(yīng)該說,這部分高知人口的失業(yè)或長(zhǎng)期待業(yè),除浪費(fèi)了可貴的人力資源外,還影響著和諧社會(huì)的建設(shè)。畢竟,社會(huì)親和力,只有在感受到社會(huì)溫暖的人那里,才可能生產(chǎn)出來。
跳出“陷阱”的方法與對(duì)策
政府除通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)以減少貧困外,還需在以下幾個(gè)方面配置政策:
首先,以促進(jìn)城市化創(chuàng)造白領(lǐng)工作崗位。中國(guó)的城市化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化。中國(guó)現(xiàn)在城市化水平雖然為47%—48%,但這種城市化是常住人口的城市化,包含了至少2.1億的流動(dòng)人口。即使是這個(gè)城市化水平,也是不穩(wěn)定的城市化水平,是具有城市戶籍排他性安排的城市化水平。在城市政府保護(hù)本地戶籍人口就業(yè)的政策環(huán)境下,農(nóng)村籍大學(xué)生的就業(yè),就很難與城市戶籍大學(xué)生展開平等競(jìng)爭(zhēng)。
其次,要破除以戶籍制度設(shè)計(jì)城市保障制度的桎梏,要改革以戶籍人口供給城市公共產(chǎn)品的限囿,要在降低保費(fèi)征繳與擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)覆蓋面中破解養(yǎng)老之難。農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生之所以難以在城市就業(yè)、或者在就業(yè)后淪為城市新貧困群體,其中一個(gè)重要的原因,就是城市公共產(chǎn)品沒有向他們開放。只要城市廉租房、經(jīng)適房等向沒有戶籍的大學(xué)生開放,則這些大學(xué)畢業(yè)生的生活成本會(huì)隨之下降,并在很大程度上減輕其貧困程度。
最后,要設(shè)立農(nóng)村籍大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)補(bǔ)助金。農(nóng)村籍高中生考上大學(xué)后,大多“自愿”將戶口轉(zhuǎn)出農(nóng)村而存進(jìn)了大學(xué)的臨時(shí)戶口,村委會(huì)即收回其承包地。可農(nóng)村籍大學(xué)生在“畢業(yè)即失業(yè)”后,卻難以領(lǐng)取到失業(yè)補(bǔ)助。如果這些大學(xué)生淪為貧困,也難以在城市被最低生活保障所保護(hù)。
總之,農(nóng)村籍考生仍然不得不在上學(xué)難、就業(yè)難、生活難的三難境地徘徊。但愿我們的城市,能夠以開放的胸懷,平等地接納這個(gè)本不該貧困的新貧困群體。
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