關(guān)于公職人員職務(wù)犯罪心理探析
國(guó)家公職人員走上違法犯罪道路的心理過(guò)程雖然千變?nèi)f化,但其心理特征也有共性可尋,有規(guī)律可循。今天我們就從社會(huì)環(huán)境和社會(huì)矛盾對(duì)公職人員職務(wù)犯罪心理的影響,以及公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪的心理進(jìn)行探討,進(jìn)而提出突破職務(wù)犯罪人員心理防線的謀略及防范對(duì)策。
根據(jù)馬克思和恩格斯的辨證唯物主義的心理觀,犯罪心理是客觀與主觀的辨證統(tǒng)一。而這種統(tǒng)一通過(guò)犯罪人的特殊的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。①犯罪心理的形成是犯罪主體與社會(huì)環(huán)境的內(nèi)外因素相互作用、相互斗爭(zhēng)、相互影響的過(guò)程。犯罪心理在形成過(guò)程中,都經(jīng)歷了對(duì)社會(huì)環(huán)境的消極因素內(nèi)化、外化、強(qiáng)化三個(gè)階段。公職人員職務(wù)犯罪心理的形成亦不例外。當(dāng)公職人員的“需要”形成欲望和動(dòng)機(jī),在外界信息刺激和誘因的影響下,轉(zhuǎn)化為犯罪行為。在研究公職人員職務(wù)犯罪心理之前,有必要了解公職人員和職務(wù)犯罪的涵義。
具有國(guó)家公職身份或其他從事公職事務(wù)的人員,通常稱(chēng)為公職人員。公職人員在從事公務(wù)活動(dòng)中,違反職責(zé),故意或過(guò)失地實(shí)施嚴(yán)重危害國(guó)家和人民的利益,應(yīng)受到刑罰處罰的行為,即為職務(wù)犯罪。通常,我們以職務(wù)犯罪的主要罪過(guò)形式不同為標(biāo)準(zhǔn),將職務(wù)犯罪分為職務(wù)故意犯罪和職務(wù)過(guò)失犯罪。職務(wù)故意犯罪具體表現(xiàn)為貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪及刑法分則第九章瀆職罪中的相當(dāng)一部分犯罪;職務(wù)過(guò)失犯罪具體表現(xiàn)在瀆職罪中的過(guò)失犯罪。本文所探析的職務(wù)犯罪心理主要是以職務(wù)故意犯罪心理為主(下同)。國(guó)家公職人員走上違法犯罪道路的心理過(guò)程雖然千變?nèi)f化,但其心理特征也有共性可尋,有規(guī)律可循。只要我們加強(qiáng)研究社會(huì)環(huán)境和社會(huì)矛盾對(duì)公職人員職務(wù)犯罪心理的影響,就能更好地突破其心理防線,矯正其犯罪心理,更好地打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪。
(一)社會(huì)環(huán)境對(duì)公職人員職務(wù)犯罪的心理影響
從心理學(xué)的角度講,環(huán)境是指在人的心理、意識(shí)之外,對(duì)人的心理、意識(shí)的形成發(fā)生影響的全部條件,包括個(gè)人身體之外存在的客觀事實(shí),也包括身體內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)與變化等等。②作為具有一定職權(quán)的公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪同樣與一定的社會(huì)環(huán)境有關(guān)。社會(huì)環(huán)境是一個(gè)多質(zhì)、多維的有機(jī)結(jié)合,其對(duì)公職人員犯罪心理的影響,在不同的層面和范圍起著作用。特別是社會(huì)環(huán)境中的消極因素,對(duì)公職人員心理素質(zhì)的發(fā)展和個(gè)人行為方式的影響,是誘發(fā)其違法犯罪的一個(gè)不可忽視的外在客觀因素。我們認(rèn)為,社會(huì)環(huán)境的變化作為一個(gè)客觀存在的外在因素,其對(duì)公職人員犯罪心理的影響,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、私有觀念的存在,以及一些社會(huì)不正之風(fēng)的助長(zhǎng),誘發(fā)了部分公職人員的貪婪心理。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),私有心理和私有觀念的存在本是正常的社會(huì)現(xiàn)象,然而,過(guò)去的一段時(shí)期里,我國(guó)的工作重心主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面,對(duì)思想政治工作有所放松,加上一些傳媒過(guò)分地渲染西方國(guó)家高消費(fèi)的物質(zhì)享樂(lè),對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起著不良的導(dǎo)向作用,使不勞而獲、享樂(lè)至上等資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想有了廣泛的市場(chǎng)。一些公職人員把正常的私有心理和私有觀念內(nèi)化為貪婪的自私自利心理。在這種不良心理支配下,外化為貪污賄賂等職務(wù)犯罪行為。原湛江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)曹秀康在海關(guān)總署任職時(shí),曾經(jīng)是一位正直、廉明的官員,但當(dāng)其被派到湛江海關(guān)任關(guān)長(zhǎng),手中握有一定的職權(quán)后,周?chē)纳鐣?huì)環(huán)境隨即發(fā)生很大的變化。來(lái)奉承巴結(jié)他的人多了,而他也被這些現(xiàn)象迷惑,認(rèn)為自己工作這么多年,也應(yīng)該享受一下了。隨著不良心態(tài)的出現(xiàn),他逐漸被走私分子俘虜,最終走上斷頭臺(tái)。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),使一些公職人員產(chǎn)生對(duì)商品金錢(qián)頂禮膜拜的心理,外化為權(quán)錢(qián)交易行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性和資源配置市場(chǎng)化,以及商品交易和流通的平等性,有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,但也存在一些消極的負(fù)面效應(yīng),如一些人不擇手段地追求價(jià)值,信奉商品拜物教、金錢(qián)拜物教。特別是一些以工資作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的公職人員,現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成強(qiáng)烈的反差,從而產(chǎn)生不平衡心態(tài),在思想上萌發(fā)權(quán)錢(qián)交易的念頭,一旦有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件,就會(huì)把權(quán)力作為私有化了的商品進(jìn)行交易,換取金錢(qián)。
3、社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的漏洞,增強(qiáng)了一些公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理。職務(wù)犯罪受社會(huì)控制能力的影響和制約,社會(huì)控制能力強(qiáng),就能較有效地控制職務(wù)犯罪。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,一些法律、法規(guī)不完善,執(zhí)法不力,監(jiān)督制約機(jī)制不落實(shí),增強(qiáng)了那些意志比較薄弱的公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理,從而利用職務(wù)之便實(shí)施犯罪。
(二)社會(huì)矛盾對(duì)公職人員職務(wù)犯罪的心理影響
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)體制正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡,由于多種經(jīng)濟(jì)成分并存,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端同時(shí)存在,各種社會(huì)矛盾交織在一起,使職務(wù)犯罪的誘發(fā)力增大。
1、經(jīng)濟(jì)權(quán)力化和權(quán)力經(jīng)濟(jì)化,為“權(quán)錢(qián)交易”等職務(wù)犯罪打開(kāi)方便之門(mén)。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)權(quán)力化,權(quán)力經(jīng)濟(jì)化的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重地存在。如果缺乏必要的監(jiān)控機(jī)制,便會(huì)為某些職務(wù)犯罪的產(chǎn)生提供可能。當(dāng)公職人員的犯罪心理萌發(fā)后,職務(wù)或工作上的有利條件就具有很大的誘惑力,企圖利用這一條件牟取私利便成為公職人員職務(wù)犯罪的一個(gè)重要的心理特征。
2、新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)兩種體制并存的局面,造成缺陷疊加這一社會(huì)矛盾,為某些公職人員提供了犯罪的土壤。在兩種體制并存的情況下,舊的計(jì)劃體制和新的市場(chǎng)體制在發(fā)揮有效調(diào)節(jié)作用的同時(shí),他們各自的缺陷和不足疊加在一起,給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了一系列棘手的問(wèn)題,同時(shí)也為一些職務(wù)犯罪提供了條件和機(jī)會(huì)。一些公職人員趁轉(zhuǎn)軌時(shí)期存在的某些缺陷和矛盾,利用職務(wù)之便,大肆收受賄賂和侵吞國(guó)家的資財(cái)。
3、社會(huì)分配制度的缺陷,是一支誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪心理的催化劑。隨著改革開(kāi)放的深入,以及多種分配方式并存,不同社會(huì)成員之間的經(jīng)濟(jì)收入拉開(kāi)了越來(lái)越大的距離,尤其是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和承包經(jīng)營(yíng)者迅速富裕起來(lái),還有一些走私等經(jīng)濟(jì)違法犯罪者暴富,強(qiáng)烈刺激原來(lái)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)地位較高的部分國(guó)家工作人員。為了平衡心理,補(bǔ)償“分配不公”引起的損失,少數(shù)人便產(chǎn)生“用我的權(quán)換你的錢(qián)”的心理,一旦有適當(dāng)?shù)臈l件、機(jī)會(huì),便貪污受賄。
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