教育歷來是兩會關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)之一，今年也不例外。記者在廣西代表團(tuán)代表提交的建議中發(fā)現(xiàn)，不少代表關(guān)注教育事業(yè)的各個(gè)方面和出現(xiàn)的各種情況，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研后提出了建議。

重視中小學(xué)教師心理建康

近年來，教師對學(xué)生惡語相加、身體懲罰、器官傷害等事件時(shí)有發(fā)生。向惠玲代表認(rèn)為，在表面上看這是教師本人嚴(yán)重喪失職業(yè)道德，但“師德缺失”的背后，教師的“心理危機(jī)”不能忽視。

向惠玲說，一項(xiàng)全國范圍的教師心理調(diào)查顯示，30%至40%的教師經(jīng)常處于情緒波動(dòng)之中，15%有心理問題，7%有心理障礙。北京市也曾對500余名中小學(xué)教師的心理進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查顯示，近60%的教師覺得在工作中煩惱多于歡樂，70%的教師有時(shí)忍不住要生氣發(fā)火，教師中普遍存在著煩躁、憂郁等不良情緒。

向惠玲認(rèn)為，造成教師“心理危機(jī)”，有社會、學(xué)校、個(gè)人及家庭等多方面因素，解決教師“心理危機(jī)”，給教師一個(gè)陽光心理，應(yīng)引起政府部門乃至全社會的關(guān)注和重視。為此她建議，首先，政府部門要制定和實(shí)施一系列政策措施，切實(shí)提高中小學(xué)教師的社會地位，真正形成尊師重教的社會風(fēng)氣。

其次，教育主管部門和學(xué)校管理教師隊(duì)伍時(shí)要更加人性化，努力為教師創(chuàng)造一種寬松和諧的心理環(huán)境;關(guān)注和及時(shí)解決他們生活上出現(xiàn)的難題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師心理變化，疏通教師的心理障礙，讓他們愉快地投入教學(xué)工作。

另外，在教師準(zhǔn)入階段，要盡可能地把心理缺陷者排除在教師隊(duì)伍之外，在教師資格考試中添加心理、精神方面的測試，保證教師的高素質(zhì)。

規(guī)范中、高考加分政策

除了呼吁重視中小學(xué)教師的心理健康，向惠玲代表還認(rèn)為應(yīng)當(dāng)規(guī)范高考加分政策，真正實(shí)現(xiàn)分?jǐn)?shù)面前人人平等。

向惠玲介紹，目前全國的加分政策共有兩大類：一是對少數(shù)民族考生、烈士子女等的照顧性加分;二是獎(jiǎng)勵(lì)性加分，其中包括對學(xué)生自身成績的獎(jiǎng)勵(lì)，如全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、全國青少年科技創(chuàng)新大賽、重大國際體育比賽或全國性體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)叩�，均有不同額度的加分。另外則是對學(xué)生家庭成員的獎(jiǎng)勵(lì)，如農(nóng)村獨(dú)生子女、納稅大戶的子弟、高校本校教職工子弟等等。有統(tǒng)計(jì)顯示，除了教育部的規(guī)定外，不少省市還都有自己的條條框框，各地林林總總的優(yōu)惠種類累計(jì)達(dá)到192項(xiàng)之多。

加分類型之多，使得整個(gè)高考加分出現(xiàn)混亂，加分政策可能被一些別有用心之人利用，成為謀取私利的工具和載體。結(jié)果是，弄虛作假情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致很多普通孩子則只能“裸考”，未考先“輸”。

因此，向惠玲建議有關(guān)方面對目前的考試加分進(jìn)行清理，除了政策加分外，清除掉那些實(shí)際上不利于素質(zhì)教育、可能滋生腐敗、導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)加重的考試加分，在更大程度上保證“考試分?jǐn)?shù)面前人人平等”，避免考試加分政策被權(quán)勢者操縱、利用。

解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師住房難

黃如梅代表是百色市的一名高中教師，她充分了解到該市農(nóng)村中小學(xué)教師住房的窘境，呼吁國家解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師住房難問題。

黃如梅調(diào)查到，百色市農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)多面廣，有的離縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地較遠(yuǎn)，交通不便，條件艱苦，因此不少教師自己沒有住房，只能以校為家(特別是外地教師);不少教師因往返路途較遠(yuǎn)和不便，星期一到星期五只能住校，還有部分教師由于寄宿制學(xué)校管理的需要，定期不定期得住校值班。

黃如梅告訴記者，目前農(nóng)村教師住房比較緊缺，部分教職工有的擠占學(xué)生宿舍、學(xué)校各功能教室等居住，有的投奔親戚或在學(xué)校附近租民房居住，形成了一支特殊的“走教”隊(duì)伍。此外，百色市農(nóng)村中小學(xué)校教職工住房絕大部分是舊教室改造而成，而且建于上個(gè)世紀(jì)七八十年代甚至更早，房屋大都陳舊、潮濕陰暗，因年久失修，房屋漏雨、粉化、破裂等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的已成為C級危房甚至D級危房。

農(nóng)村中小學(xué)教師住房難，主要是因?yàn)槟壳皣�家和各級政府的教育�?jīng)費(fèi)均專項(xiàng)用于學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備改善等，沒有用于改善教師住房條件的專項(xiàng)資金。而地方雖多方努力，但因點(diǎn)多面廣，財(cái)政困難，無能為力。

黃如梅代表提出幾點(diǎn)建議，一是從國家層面制定出臺解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教職工住房難的相關(guān)政策。二是實(shí)施“西部地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師安居工程”，以中央財(cái)政為主，設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教師住房建設(shè)專項(xiàng)資金，用于解決農(nóng)村中小學(xué)教職工住房難問題。三是國家每年安排農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師住房建設(shè)專項(xiàng)資金，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)教職工住房難問題。(